技能実習に代わる育成就労：2027年までにバングラデシュが整えるべきこと
2024年6月、国会は30年続いた技能実習制度を廃止し、2027年までに施行される育成就労制度を法制化した。新制度は3年で特定技能1号の水準まで育成することを目的とし、条件付きの転籍を認め、渡日前に一定の日本語能力を求める。バングラデシュの研修・語学・送出体制を今からこの枠組みに合わせて再構築する必要がある。
本人の公表した立場に基づく文体の草稿。本人の承認はまだない。本文の「私たち」はBSSAJの立場を指す。
The Technical Intern Training Program (TITP), running since 1993, was called ‘training’ but functioned as a labour scheme — and its sharpest criticisms were that workers could not change employers and carried heavy sending costs. On 14 June 2024 Japan's Diet abolished it and passed the ‘Ikusei Shuro’ (育成就労) law; promulgated on 21 June, it must take effect within three years, that is by 2027.
What changes under the new system
| Point | TITP (outgoing) | Ikusei Shuro (from 2027) |
|---|---|---|
| 目的 | 技能移転 | 特定技能1号水準への育成 |
| 期間 | 最長5年 | 原則3年 |
| 転籍 | 原則不可 | 同一分野で1〜2年後、条件付きで可 |
| 日本語 | 要件なし | 入国時A1/N5（または講習）、特定技能1号移行時A2/N4 |
| 分野 | 90超の職種 | 特定技能の分野に整合 |
| 送出費用 | 労働者負担 | 受入側の分担と開示 |
What it means for Bangladesh
The largest work route to Japan has now become an explicit staircase: language → three years → SSW. Employers will choose the country that can supply A1/N5-level workers before departure, send them at transparent cost, and bring them to A2/N4 within three years. Our long experience says Bangladeshi candidates can learn the language — the problems are test seats, training quality and opaque costs.
- 語学：JFT-BasicとJLPT N5の受験枠を今すぐ拡大する。
- 分野：特定技能16分野に合わせた研修。
- 費用：送出費用に公開上限と領収義務を設ける。
提言
誰が何をするか — 政府・関係者への具体的な提言。いずれも検証できる。
- 01海外居住者福祉省とBMETの下で、育成就労・特定技能の分野に整合した国家研修マップを策定する。
- 02渡日前のJFT-BasicまたはJLPT N5を必須とし、国内の受験枠を十分に確保する。
- 03送出費用の公開上限と領収制度を導入する。新法の核心は労働者の費用負担の軽減にある。
- 04COE不交付者とN4取得者を育成就労／特定技能へ導く公式ガイドライン。
出典
- Act amending the Immigration Control Act and the Technical Intern Training Act — passed 14 June 2024, promulgated 21 June 2024
- Immigration Services Agency of Japan (出入国在留管理庁) — 育成就労制度 explanatory materials, 2024–2025
- Nagamatsu Faruk — memorandum to the Ambassador of Bangladesh to Japan, May 2025本サイトの最初の5本の出典文書。
引用: Nagamatsu Faruk (2026). ‘Ikusei Shuro’ replaces TITP: what Bangladesh must have ready before 2027. https://nagamatsufaruk.com/en/research/ikusei-shuro-what-bangladesh-must-prepare